Офисы | Казахстан | Asia DICSA Lex Analitic | Публикации

С момента образования Содружества независимых государств, страны-участники всегда предпринимали постоянные шаги для сближения и упрочнения существующих взаимных связей. Ещё в 1994 г. было подписано Соглашение "О создании зоны свободной торговли", в соответствии с которым "договаривающиеся стороны не применяют налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, в отношении товаров, происходящих с таможенной территории одной из договаривающихся сторон и предназначенных для таможенной территории других договаривающихся сторон". Во исполнение данного соглашения между государствами были заключены двусторонние соглашения, конкретизирующие порядок взимания косвенных налогов (налог на добавленную стоимость и акциз) во взаимной торговле. В свете последних изменений в налоговом законодательстве Казахстана нам представляется весьма актуальным рассмотрение порядка взимания косвенных налогов во взаимной торговле с ближайшими соседями Казахстана по СНГ - с Российской Федерацией и с Республикой Кыргызстан.

С 01 июля 2001 г. вводится в действие Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет". Одним из важных положений этого закона является снижение ставки налога на добавленную стоимость с 20 % до 16 % от размера облагаемого оборота. Однако изменение ставки налога на добавленную стоимость существенно не отразится на порядке экспорта или импорта товаров и услуг в торговле с вышеуказанными странами по следующим причинам.

С 01 июня 2001 г. вступает в силу подписанное 09 октября 2000 г. межправительственное соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией "О принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле". В соответствии с данным соглашением, экспорт товаров из одной договаривающейся страны в другую будет облагаться в стране-экспортёре косвенными налогами по нулевой ставке, а при ввозе товаров на территорию страны-импортёра товары будут облагаться косвенными налогами в соответствии с законодательством этой страны. То есть в отношениях с Россией будет применяться так называемый принцип "страны назначения". Данное положение будет распространяться на экспорт не только товаров, но и работ, и услуг.

В отношениях с Республикой Кыргызстан взимание косвенных налогов во взаимной торговле также производится по принципу "страны назначения" в соответствии с соглашениями между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Кыргызстан "О принципах взимания налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг)" от 18.02.97 г. (ратифицировано Республикой Казахстан в соответствии с Законом РК от 09.07.98 г. и вступило в силу 18.12.98 г.) и "О принципах взимания акцизного налога при экспорте и импорте товаров" от 11.06.1997 г. (утверждено и вступило в силу в соответствии с постановлением Правительства РК от 05.02.2001 г.). В соответствии с данными соглашениями, товары (работы, услуги), импортируемые в Республику Кыргызстан из Республики Казахстан, облагаются косвенными налогами в Кыргызстане согласно его законодательству. Республика Казахстан в свою очередь облагает НДС товары (работы, услуги), экспортируемые в Республику Кыргызстан по нулевой ставке и не взимает с таких товаров акциз. Такой же порядок действует и при экспорте товаров из Кыргызстана в Казахстан.

Переход на порядок взимания косвенных налогов по принципу "страны назначения" является важным шагом на пути унификации правовых норм, регламентирующих порядок внешней торговли. Он также должен способствовать росту торгового оборота между странами, применяющими такой принцип.

Необходимо также отметить, что казахстанские налогоплательщики для того, чтобы подтвердить факт экспорта товаров в Россию или Кыргызстан должны представить в налоговые органы следующие документы: контракт на поставку экспортируемых товаров; грузовую таможенную декларацию с отметками таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Республики Казахстан. Кроме того, должны быть представлены товаросопроводительные документы с отметками пограничных таможенных органов Республики Казахстан и государств транзита, через которые следует товар. В зависимости от вида транспорта, которым осуществляется экспорт товаров, такими документами являются коносамент или его копия, международная товаротранспортная накладная о перевозках международным автотранспортом, международная авиационная накладная или железнодорожная накладная. Также представляется копия грузовой таможенной декларации, оформленной в стране импорта товаров, вывезенных с таможенной территории Республики Казахстан в режиме экспорта.

"The Times of Central Asia", № 24 (119), 14 июня, 2001

 вернуться