Иностранные граждане могут осуществлять трудовую деятельность в Республике Казахстан на основании и в порядке, установленном законодательством и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. Одной из правовых форм осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РК является создание юридического лица с иностранным участием (далее - юридическое лицо), для осуществления того или иного вида деятельности, который закрепляется в его учредительных документах и не запрещен законодательством.
По требованиям казахстанского законодательства, все юридические лица (в том числе и с иностранным участием), создаваемые на территории РК, независимо от целей их создания, рода и характера деятельности, а также состава участников подлежат государственной регистрации, осуществляемой органами юстиции Республики Казахстан.
Государственная регистрация юридических лиц включает в себя:
- проверку соответствия учредительных и других документов, представленных на государственную регистрацию;
- выдачу свидетельства о государственной регистрации;
- присвоение регистрационного номера, занесение сведений о юридических лицах в единый государственный регистр.
Для регистрации юридического лица в регистрирующий орган подается заявление по форме, утвержденной Приказом Комитета регистрационной службы Министерства юстиции РК N 66 от 23 апреля 1999 г. "Об утверждении Правил государственной регистрации юридических лиц", к которому прилагаются удостоверенные в установленном законодательством порядке учредительные документы (в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица учредительными документами являются - учредительный договор, устав или положение) в двух экземплярах, составленные на государственном (казахском) и русском языках, ксерокопию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, с нотариально заверенным переводом на казахский или русский язык (для юридического лица - выписка из торгового реестра или другой документ, удостоверяющий, что данный субъект является юридическим лицом по законодательству своей страны, с нотариально заверенным переводом на казахский или русский язык). Для регистрации некоторых видов юридических лиц соответствующими законодательными актами РК может быть предусмотрена необходимость предоставления дополнительных документов.
В случае, если при создании юридического лица учредителем является другое юридическое лицо, осуществлявшее до этого хозяйственную деятельность на территории РК, то в регистрирующий орган вместе с учредительными и другими документами предоставляется справка налогового органа о наличии или об отсутствии у учредителя - юридического лица задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет.
Для государственной регистрации юридического лица, занимающего доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством, дополнительно требуется согласие антимонопольного органа (Агентства РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса).
Вместе с этими документами в регистрирующий орган, за исключением субъектов малого предпринимательства, представляется документ, удостоверяющий местонахождение юридического лица, его филиала или представительства, а также квитанция или копия платежного поручения об уплате сбора за государственную регистрацию юридического лица (согласно Положению о порядке уплаты сбора за Государственную регистрацию юридических лиц, утв. Постановлением Правительства РК от 19 ноября 1996 года N 1405). Субъектами малого предпринимательства согласно действующему законодательству являются юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и общей стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного расчетного показателя (на сегодняшний день это составляет - 46,5 млн. тенге).
Филиалы и представительства, как обособленные подразделения юридического лица, расположенные вне места его нахождения и осуществляющие у филиалов - все или часть его функций, в том числе функции представительства, у представительств - защиту и представительство интересов юридического лица, расположенные на территории РК, подлежат лишь учетной регистрации без приобретения ими права юридического лица.
Требование со стороны органов юстиции каких-либо дополнительных документов и сведений, кроме вышеперечисленных, при регистрации юридического лица, запрещается.
По общему правилу, государственная регистрация юридических лиц, а также учетная регистрация филиалов и представительств юридических лиц, должны быть произведены в течение 15 дней со дня подачи заявления с приложением необходимых документов. Для субъектов малого предпринимательства - не позднее 3 рабочих дней.
В случаях представления неполного пакета документов, наличия в них недостатков, необходимости получения по учредительным документам заключения эксперта (специалиста), а также по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами РК, срок государственной (учетной) регистрации прерывается.
Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях нарушения установленного законом порядка образования юридического лица или несоответствия его учредительных документов законам РК, или наличия у учредителя юридического лица задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет, или несогласия антимонопольного органа в случае, предусмотренном законодательством РК.
В случае отказа в государственной регистрации юридического лица регистрирующий орган в сроки, предусмотренные для проведения регистрации, в письменном виде выдает ему мотивированный отказ, содержащий ссылку на несоответствие конкретному закону. При отказе в государственной регистрации и перерегистрации уплаченный сбор не возвращается.
Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации со стороны регистрирующего органа могут быть обжалованы в судебном порядке.
По результатам проверки соответствия учредительных и других документов юридического лица законодательству РК регистрирующим органом выдается Свидетельство о государственной регистрации.
"The Times of Central Asia", № 23 (118), 7 июня, 2001