Офисы | Казахстан | Asia DICSA Lex Analitic | Публикации

В одной из недавних наших публикаций мы уже затрагивали тему въезда иностранных граждан на территорию Республики Казахстан, в частности, порядок оформления въездных виз (The Times of Central Asia № 13 от 29.03.01.). Сегодня мы поговорим о порядке проведения паспортного контроля пребывающих в Казахстан иностранных граждан.

При въезде иностранного гражданина на территорию республики ему необходимо иметь при себе паспорт или заменяющий его документ, зарегистрированный Министерством иностранных дел РК или органами внутренних дел, а также въездную визу. (Деловые въездные визы в РК, к примеру, выдаются иностранным гражданам Министерством иностранных дел РК, загранучреждениями и консульскими пунктами Министерства иностранных дел РК, а в случае отсутствия таковых - специально уполномоченными представителями РК, Министерством внутренних дел РК, Управлением внутренних дел города Астаны, Главным Управлением внутренних дел города Алматы и областей на основании первичных виз консульских учреждений Министерства иностранных дел РК).

Иностранные граждане въезжают в Республику Казахстан (РК) через пункты пропуска на ее Государственной границе, открытые для международного и пассажирского сообщения.

В рамках обеспечения надлежащего порядка въезда иностранных граждан, должностными лицами Пограничной службы Комитета национальной безопасности республики и миграционной полиции Министерства внутренних дел РК на пунктах пропуска через Государственную границу РК осуществляется проверка документов на право въезда в РК ( так называемый паспортный контроль). Особое внимание обращается на сроки действия паспортов, наличие казахстанских виз, приглашений принимающих организаций или частных лиц, штампов о выдворении с территории РК, сроки и цели въезда, указанные в визах. В рамках проведения паспортного контроля осуществляется также регистрация пребывания иностранных граждан, предполагающих пробыть в РК не более 7 суток, досматриваются транспортные средства, грузы и иное имущество, а также выявляются лица, которым закрыт въезд в республику.

В паспорте въезжающих иностранных граждан проставляется штамп о пересечении границы. В паспортах граждан стран - участников Соглашения "О безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых государств по территории его участников" штамп о пересечении границы не проставляется.

Основания выдачи въездных виз должны соответствовать целям пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан. По общему правилу, иностранные граждане, пребывающие в РК по частным делам, а также прибывшие с деловыми целями, на учебу и в качестве туристов, не могут быть трудоустроены на территории РК, заниматься иной деятельностью, не связанной с целью въезда, указанной в визе.

Въезд в РК ИГ может быть запрещен по следующим основаниям:

• совершения преступлений против мира и безопасности человечества (например, производство или распространение оружия массового поражения; наемничество; нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой; возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды);
• разжигания межгосударственной, межнациональной и религиозной вражды;
• сознательного выступления против суверенитета и независимости РК, призывая к нарушению единства и целостности ее территории;
• наличия судимости за ранее совершенное тяжкое или особо тяжкое преступление (тяжкими и особо тяжкими преступлениями уголовным законодательством республики признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено лишение свободы от 5 лет и выше или смертной казни);
• возбуждения ходатайства о въезде при сообщении о себе ложных сведений или не представления необходимых документов;
• имевшегося ранее выдворения из РК;
• установления фактов нарушения законодательства о правовом положении иностранного гражданина в РК, таможенного, валютного или иного законодательства РК во время предыдущего пребывания в республике;
• необходимости защиты прав и законных интересов граждан РК и других лиц.

Прибывающим иностранцам очень важно знать, что в течение трех суток с момента въезда на территорию РК, исключая выходные и праздничные дни, они обязаны зарегистрировать свои паспорта в установленном порядке. Согласно действующему законодательству выходным днем является воскресенье; праздничными - 1-2 января; 8 марта; 22 марта; 1 мая; 9 мая; 30 августа; 25 октября; 16 декабря.

Нарушение иностранными гражданами правил пребывания (в том числе правил въезда в республику) в РК влечет сокращение их срока пребывания в РК или штраф в размере от двадцати до двадцати пяти месячных расчетных показателей (месячный расчетный показатель на 2001 год составляет 775 тенге) с административным выдворением за пределы РК либо без такового.

В случае незаконного обращения на иностранных граждан со стороны органов государственной власти вышеуказанных санкций (сокращение срока пребывания в республике, штраф, выдворение за пределы республики), законодатель предусмотрел для них право в особом гражданско-процессуальном порядке оспорить решения или действия последних в этой части.

"The Times of Central Asia", № 21 (116), 24 мая, 2001