Офисы | Казахстан | Asia DICSA Lex Analitic | Публикации

Трудовое законодательство Республики Казахстан продолжает активно развиваться и расширяться, о чем свидетельствует принятие за последний период множества нормативно-правовых актов, посвященных вопросам труда. Среди наиболее важных из них Закон Республики Казахстан О занятости населения от 23 января 2001 г., охватывающий правовые, экономические и организационные вопросы в сфере занятости населения Республики Казахстан, и заменивший собой старый Закон с одноименным названием 1998 года. Не стоят на месте и вопросы, связанные с правовым регулированием трудовой деятельности в Республике Казахстан иностранных граждан, общая тенденция в котором сводится к усложнению порядка получения разрешений на использование иностранной рабочей силы местными работодателями.

5 марта 2001 года Постановлением Правительства Республики Казахстан N 328 установлена квота на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан на 2001 год. Согласно данному Постановлению квота на 2001 г. составит 0,15% к численности экономически активного населения Республики Казахстан. Экономически активное население - это население в трудоспособном возрасте (занятые в экономике и безработные), в которое не входят неработающие и не ищущие работу граждане, домохозяйки, неработающие инвалиды, неработающие пенсионеры, учащиеся и студенты и т.д., с общей численностью около 7073,9 тысяч казахстанцев (неофициальные сведения).

К 5 апреля 2001 г . Правительством РК Министерству труда и социальной защиты населения РК поручено распределить численность квоты по областям, городам Астаны и Алматы.

Как мы уже писали раньше, квота на привлечение иностранной рабочей силы впервые была установлена в августе 2000 г. в целях повышения уровня занятости местного населения Республики Казахстан. Сначала она была установлена в твердом размере 7 000 иностранцев, затем, Постановлением Правительства от 14 ноября 2000 г. ее размер на 2000 г. был увеличен до 0,15% от экономически активного населения Республики Казахстан, что на тот момент составляло примерно 10,6 тысяч человек. Этим же Постановлением было отменено требование о необходимости получении разрешений для работы в Казахстане главам представительств и филиалов иностранных компаний, осуществляющих свою деятельность в Республике Казахстан.

Статьей 11 недавно принятого закона "О занятости населения" закреплено, что квота на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан будет устанавливаться Правительством Республики Казахстан ежегодно в целях защиты внутреннего рынка труда. При этом уровень образования (профессиональная подготовка) и опыт (стаж) практической работы иностранной рабочей силы, привлекаемой для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, должны отвечать квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиям рабочих и должностям руководителей, специалистов и служащих в соответствии с квалификационным справочником работ и профессий и квалификационным справочником должностей служащих (п.4 ст.11 Закона О занятости населения).

Кроме того, совсем недавно Законом Республики Казахстан от 1 марта 2001 г. N 160-II были внесены весьма категоричные дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам правового статуса иностранных физических и юридических лиц, которые, на наш взгляд, непременно окажут какое-то влияние на порядок осуществления трудовой деятельности иностранцев в РК. В частности, теперь обязательным условием предоставления разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан будет являться "подтверждение лицом, претендующим на получение такого разрешения, своей платежеспособности в период пребывания в Республике Казахстан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан" (ст.4 Указа Президента РК, имеющего силу Закона О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан). В какой форме оно будет выражаться, пока говорить трудно, однако будет вполне логичным предположить, что этим подтверждением может служить, к примеру, справка о заработной плате, получаемой на основании разрешения на осуществление трудовой деятельности в Республики Казахстан, что разумеется, повысит значимость такого разрешения в целом и, соответственно, органов, их выдающих, в часtности.

"The Times of Central Asia", № 15 (110), 16 апреля, 2001

 вернуться