Одним из проявлений государственного суверенитета является недопустимость иностранного вмешательства в юрисдикционную деятельность. Как правило, юрисдикционный акт обладает правовой силой только на территории соответствующего государства.
Распространение законной силы судебного или несудебного акта на территории другого суверенного государства возможно лишь на основе равенства и взаимности в соответствии с международными соглашениями. Наличие таких соглашений расширяет компетенцию юрисдикционных органов, усиливая правовое значение выносимых ими актов, способствует укреплению международных отношений.
В Республике Казахстан признаются и исполняются судебные решения иностранных государственных (1) и арбитражных (2) судов. Однако для того, чтобы эти решения были признаны и исполнены, необходим ряд объективных предпосылок.
По законодательству Республики Казахстан решение суда иностранного государства (1) подлежит признанию и исполнению, если Республика Казахстан заключила с данным государством международный договор, предусматривающий взаимное признание и исполнение судебных решений.
В настоящее время Республикой Казахстан заключены международные договоры с рядом стран по взаимному оказанию правовой помощи, в том числе и признания и исполнения судебных решений. Такие договоры заключены:
- С Азербайджанской Республикой о признании и исполнении судебных решений по гражданским и семейным делам, приговоров по уголовным делам в части гражданского иска и исполнительных надписей;
- С Туркменистаном о признании и исполнении судебных решений по гражданским и семейным делам, приговоров по уголовным делам в части гражданского иска и исполнительных надписей;
- С Исламской Республикой Пакистан о признании и исполнении судебных решений;
- С Литовской Республикой о признании и исполнении решений по гражданским и семейным делам, а также по уголовным делам в части возмещения ущерба;
- С Корейской Народно-Демократической Республикой о признании и исполнении судебных решений;
- С Республикой Узбекистан о признании и исполнении судебных решений по гражданским и семейным делам, приговоров по уголовным делам в части гражданского иска и исполнительных надписей;
- С Турецкой Республикой о признании и исполнении решений судов и арбитражных органов;
- С Кыргызской Республикой о признании и исполнении судебных решений;
- С Монголией о взаимной правовой помощи по гражданским и уголовным делам.
Также на основании Минской Конвенции 1993 года Республика Казахстан приняла на себя взаимные обязательства по признанию и исполнению судебных решений по гражданским делам, приговоров в части гражданского иска и исполнительных надписей с Молдовой, Республикой Арменией, Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Таджикистан, Украиной.
Детально внутренний порядок признания и исполнения решений, а также оказания других видов правовой помощи регламентирует Инструкция Министерства юстиции Республики Казахстан № 13 от 8 января 1998 года "О порядке оказания судами и учреждениями юстиции Республики Казахстан правовой помощи и о порядке обращения за правовой помощью к таким учреждениям иностранных государств". Эта инструкция не затрагивает случаев, когда решение спорного вопроса в судебном порядке относится к исключительной компетенции судов Республики Казахстан, о которой мы уже говорили в статье "Рассмотрение споров с участием иностранных лиц судами Республики Казахстан" (см. The Times of Central Asia, № 10).
Решения иностранных судов, если они признаются на основании законодательства или международного договора, требуют исполнения. Исполнение судебного решения производится по казахстанскому законодательству, если международным договором не установлен иной порядок и условия. Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу. Если же этот срок был пропущен по какой-либо уважительной причине, то он может быть восстановлен определением суда РК.
Кроме того, в Республике Казахстан признаются решения иностранных судов, не требующих по своему характеру принудительного исполнения. Например, признаются решения судов, затрагивающие личный статус исключительно граждан государства, суд которого вынес решение; решения о расторжении или признании недействительными браков между казахстанскими и иностранными гражданами, если в момент расторжения брака хотя бы один из супругов проживал вне пределов Республики Казахстан; о расторжении или признании недействительными браков между казахстанскими гражданами, если оба супруга в момент расторжения брака проживали вне пределов Республики Казахстан.
Арбитражные решения иностранных государств (2) также признаются и исполняются Республикой Казахстан. Вопросы исполнения решений иностранных арбитражных судов регулируются Нью-Йоркской Конвенцией о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 года, вступившей в силу 7 июня 1959 года. Указом Президента Республики Казахстан от 4 октября 1995 года N 2484 Республика Казахстан также присоединилась к этой Конвенции.
На наш взгляд, признание и исполнение судебных и арбитражных решений иностранных государств на территории Республики Казахстан является важным составным звеном защиты прав организаций и граждан, как иностранных, так и отечественных, поскольку не только усиливает экономические и хозяйственные связи между хозяйствующими субъектами нашей страны и иностранными партнерами, но и способствует укреплению авторитета Казахстана на международной арене.
"The Times of Central Asia", № 14 (109), 5 апреля, 2001