С момента своего образования в Республике Казахстан достаточно активно проводилась политика привлечения иностранных инвестиций с целью интенсивного развития экономики. За довольно небольшой срок Казахстан зарекомендовал себя как инвестиционная гавань для иностранных инвесторов. По объёмам иностранных инвестиций Казахстан занимает ведущее место среди стран СНГ. Причина - относительная стабильность по сравнению с другими постсоветскими государствами законодательства Республики Казахстан, регулирующего правовое положение и гарантии деятельности иностранных инвесторов.
Основным источником инвестиционного законодательства является Закон РК от 27 декабря 1994 г. N 266 "Об иностранных инвестициях", который наизусть знает каждый иностранный инвестор, работающий в Казахстане. Но данный Закон - отнюдь не единственный нормативно-правовой акт, способный облегчить работу инвесторов. Не всем известны Закон Республики Казахстан от 28 февраля 1997 года N 75-1 "О государственной поддержке прямых инвестиций" и Указ Президента Республики Казахстан от 5 апреля 1997 г. N 3444 "Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики Республики Казахстан для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций", которые конкретизируют и развивают положения, закреплённые в Законе "Об иностранных инвестициях". Внимательно изучив эти нормативно-правовые акты и взяв их на вооружение можно достичь значительных материальных выгод.
Общая ситуация показывает, что наибольший интерес иностранных инвесторов вызывает нефтегазовый сектор экономики, и объём вложенных инвестиций именно в этот сектор составляет большую часть от общего объёма.
Однако "не нефтью единой богат Казахстан", и многие инвесторы даже не догадываются, что не только недропользователи желанны в нашей стране. Есть целый ряд других отраслей экономики, которые пользуются государственной поддержкой в Республике Казахстан, и в которых для инвестиций подготовлена благоприятная почва.
Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 5 апреля 1997 г. N 3444 "Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики Республики Казахстан для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций" следующие отрасли являются благоприятными для привлечения инвестиций:
- производственная инфраструктура;
- обрабатывающая промышленность;
- объекты города Астаны;
- жилье, объекты социальной сферы и туризма;
- сельское хозяйство.
14 апреля 2000 года Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по инвестициям N 01/7 "О совершенствовании процедуры предоставления льгот и преференций при заключении контрактов с инвесторами, осуществляющими инвестиционную деятельность в приоритетных секторах экономики" утверждена Инструкция, согласно которой иностранные инвесторы освобождаются от уплаты подоходного налога, земельного налога и налога на имущество в среднем на 3 - 5 лет в зависимости от объёмов инвестиций в основные средства (основной капитал) и сектора экономики.
Надо заметить, что данный стандартный набор налоговых льгот позволяет инвестору ясно представлять, насколько выгодно ему будет работать в Казахстане.
Кроме того, инвесторы вправе рассчитывать на предоставление им государственных натурных грантов - основных средств (земельные участки, здания, сооружения); нематериальных активов (права пользования зданиями, сооружениями); производственных запасов (сырье, материалы, топливо, запасные части и другие). И это далеко не полный перечень имущества, передаваемого инвесторам в неденежной форме с правом собственности.
Необходимо отметить, что в иностранным инвесторам в Казахстане благоприятствует не только законодательство, но и сама экономическая ситуация. В частности, множество производственных и социальных объектов страны, которые на данный момент заморожены из-за отсутствия финансирования, при профессиональном отношении могут дать высокую прибыль в довольно короткие сроки.
Этим то выгодно и отличается инвестиционная деятельность в приоритетных секторах экономики от деятельности в нефтегазовом секторе. Для недропользователей льготы определяются непосредственно в контракте, заключаемым с Правительством Республики Казахстан, в лице Агентства Республики Казахстан по инвестициям. Кстати, Агентство является единственным государственным органом, уполномоченным осуществлять государственную поддержку прямых инвестиций в Республике Казахстан. Этим самым исключается возможность какой-либо волокиты при предоставлении льгот и преференций.
Так что есть возможность безвозмездно получить значительные материальные ресурсы и при этом долгое время не платить налоги, как с доходов, так и с нажитого имущества. Согласитесь, это редкость.
"The Times of Central Asia", № 48, 30 ноября, 2000