Офисы | Казахстан | Asia DICSA Lex Analitic | Публикации

В соответствии с законодательством Республики Казахстан иностранные граждане, осуществляющие свою трудовую деятельность на территории Республики Казахстан, за некоторыми исключениями, должны получить на это соответствующее разрешение, выдаваемое в установленном порядке Министерством труда и социальной защиты РК.

Напомним читателям, что если раньше общая численность таких разрешений не ограничивалась, то с введением в августе 2000 г. Постановления Правительства № 1219 "Об установлении квоты на привлечение иностранных граждан, нанимаемых работодателями за пределами Республики Казахстан, на 2000 г. и по группам профессий", максимальное количество выдаваемых разрешений устанавливалось в размере 7000 человек (см. нашу статью по этому поводу "Над иностранными работодателями все больше сгущаются тучи" в Times of C.A. от 26 окт. 2000 г.).

Однако не успели еще отшуметь страсти по поводу данного постановления, как буквально 14 ноября 2000 г. Правительство Республики Казахстан издает новое, за № 1709 "Об отдельных вопросах регулирования ввоза иностранных граждан для работы на территории Республики Казахстан", согласно которому августовское Постановление утрачивает силу, а в отношении квоты устанавливается совершенно иной принцип исчисления.

Теперь квота на привлечение иностранной рабочей силы устанавливается не в твердой сумме, а в размере 0,15 % к численности экономически активного населения Республики Казахстан (п.1).

Категория "экономически активного населения" РК включает в себя всех занятых и безработных, в совокупности составляющих активную часть населения страны, располагающую необходимыми физическими и умственными способностями, знаниями и практическим опытом работы, которая может принять участие в процессе труда. По нашим неофициальным сведениям, экономически активное население Республики Казахстан, составляет чуть больше 7 000 000 человек, то есть максимальное количество выдаваемых по всей республике разрешений будет составлять примерно 10 000 иностранцев. Однако вполне возможно, что официально установленные статистические данные могут сильно отличаться.

Что же касается распределения численности квоты по областям, городам Астане и Алматы и по группам профессий (занятий), то согласно данному Постановлению, такое распределение должно произойти в двухнедельный срок (то есть к 1 декабря) и поручено Министерству экономики РК и Агентству РК по инвестициям.

Также данным постановлением введено еще одно новшество - отныне наличие разрешения на привлечение иностранной рабочей силы не требуется, если эти лица являются главами (первыми руководителями) филиалов и представительств иностранных юридических лиц. Это существенное изменение, так как раньше в соответствии с "Правилами осуществления трудовой и профессиональной деятельности иностранцев и лиц без гражданства на территории РК и граждан РК за границей", наличие разрешения на ввоз иностранной рабочей силы не требовалось только для лиц:

• входящих в состав официальных дипломатических, консульских представительств и международных организаций, экспертов в рамках международных соглашений, ратифицированных РК;
• иностранных студентов;
• являющихся религиозными деятелями объединений, официально зарегистрированных в Республике Казахстан
• для работников СМИ, аккредитованных в РК
• имеющих вид на жительство в Республике Казахстан

Больше в данном Постановлении нет ничего интересного. Однако, судя по темпу, которое набрало Правительство Казахстана в этом направлении, новости не за горами (тем более, что до начала нового 2001 года остался практически 1 месяц). А пока у обычного обывателя складывается мнение, что вместо того, чтобы анализировать проекты Постановлений до введения их в действие, главный орган исполнительной власти применяет широко известный в народе метод научного тыка, рискуя тем самым выставить себя в высшей степени непоследовательным, и, главное, непредсказуемым.

"The Times of Central Asia", № 49, ноябрь 2000

 вернуться