About Offices News  Services Resources
Copyright © 1998-2008
DICSA Audit, Law & Accounting.
All rights reserved.
- History
- Mission 		- Belarus
- Kazakhstan
- Lithuania 		- Belarus
- Kazakhstan
- Lithuania		 - Law services
- Audit
- Accounting
- Custom services 		- Australia and Oceania
- America
- Asia
- Africa
- Europe 		RUS
ENG
 
 
 

Offices | Kazakhstan | Asia DICSA Lex Analitic | Publications

 About  News  Law services  Recommendations  Clients  Publications  Contacts
"Новеллы административного законодательства Республики Казахстан о правах и обязанностях иностранных граждан и юридических лиц"

Данной статьей мы открываем цикл публикаций, посвященных вопросам административного законодательства Республики Казахстан в части привлечения к административной ответственности иностранных граждан и юридических лис, а также системы мер защиты их прав и законных интересов. Выбор темы не случаен - как известно, до 25 февраля 2001 года действовал Кодекс Казахской ССР об административных правонарушениях, принятый Верховным Советом Казахской ССР 22 марта 1984 г., в котором вышеуказанные вопросы всесторонне не освещались. Напротив, вновь принятый Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях более чем в 25 своих статьях регламентирует отношения, связанные с иностранными гражданами и юридическими лицами.

Согласно действующему казахстанскому законодательству, регулирующему вопросы, связанные с правовым положением иностранных граждан на территории республики, принципы которого корреспондируются и на деятельность иностранных юридических лиц, установлено, что иностранные граждане в Республике Казахстан имеют все права и свободы (право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, уважение частной и семейной жизни и т.п., а также свободу мыслей, совести, религии, выражения своего мнения и т.п.), установленные Конституцией, независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий. В свою очередь, использование же иностранными гражданами и юридическими лицами своих прав и свобод не должно наносить ущерб интересам Республики Казахстан, правам и законным интересам ее граждан и других лиц - в противном случае, как следствие, возникают основания к привлечению их к юридической ответственности.

Юридическая ответственность может выражаться в форме дисциплинарной, материальной, гражданской, уголовной и административной.

Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РК) в пункте 1 статье 37 устанавливает, что иностранные граждане и юридические лица, совершившие на территории Республики Казахстан административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. Из смысла диспозиции данной правовой нормы следует, что:

  • административной ответственности подлежит иностранный гражданин, достигший ко времени совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста, иностранное юридическое лицо - с момента его образования (завершения процедуры государственной регистрации, установленной в законодательном порядке);
  • не подлежит административной ответственности иностранный гражданин, который во время совершения административного правонарушения находился в состоянии невменяемости, т.е. не мог осознавать фактический характер и опасность своих действий (бездействий) или руководить ими вследствие хронического психического заболевания, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики;
  • обстоятельствами, исключающими административную ответственность являются деяния, например, связанные с:
    - необходимой обороной, т.е. защитой личности, жилища, собственности, земельного участка и других прав обороняющегося или иных лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от противоправного посягательства путем причинения посягающему вреда, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны;
    - крайней необходимостью, т.е. причинением вреда охраняемым законом интересам для устранения опасности, непосредственно угрожающей жизни, здоровью, правам и законным интересам данного лица или иных лиц, интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не допущено превышения пределов крайней необходимости (исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих административную ответственность смотрите в главе пятой КоАП РК).
  • За совершение административных правонарушений к иностранному гражданину и юридическому лицу может применяться система административных взысканий, например:
    - предупреждение;
    - административный штраф;
    - приостановление или запрещение деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица и д.р. (См. ст. 45 КоАП РК).

Дела об административных правонарушениях возбуждаются уполномоченными на то должностными лицами (например, органов прокуратуры, внутренних дел, государственной противопожарной службы и т.д. /см. ст. 636, 637 КоАП РК/) и рассматриваются в установленном законодательством порядке районными и приравненными к ним судами, районными (городскими), районными в городах комиссиями по защите прав несовершеннолетних, а также органами внутренних дел, государственными инспекциями и другими органами государственного надзора и контроля (их должностными лицами).

Решения государственных органов (должностных лиц) как в части возбуждения дел об административных правонарушениях, так и в части их разрешения могут быть обжалованы в судебном порядке.

Вопросы об административной ответственности за административные правонарушения, совершенные на территории Республики Казахстан дипломатическими представителями иностранных государств и иными иностранными лицами, которые пользуются иммунитетом, разрешаются в соответствии с нормами международного права. Исключением из этого общего правила являются случаи, когда дипломатические представители иностранных государств и иные иностранные лица, пользующиеся иммунитетом, совершают административные правонарушения, посягающие на суверенные права Республики Казахстан на континентальном шельфе Республики Казахстан - в этом случае они подвергаются административной ответственности на общих основаниях, описанных выше.

"The Times of Central Asia", № 29 (124), 19 июля, 2001

back back
About | Offices | News | Services | Resources | Site map | Contacts
top | back | home
Rambler's Top100